前期，已有多地取消施工圖審查。山西、山東、江蘇南京、陜西渭南等省市全面取消圖審，實(shí)行告知承諾制;青島、南京、長春、河南、湖北、寧夏、四川等省市部分取消;浙江實(shí)行自審備案制;廣東要求簡化圖審，全部網(wǎng)上進(jìn)行，其中深圳經(jīng)住建部復(fù)函同意，開展人工智能審圖試點(diǎn)。
近期，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步縮小社會投資項目施工圖審查范圍的通知》，明確如下：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步縮小社會投資項目施工圖審查范圍的通知
市住建執(zhí)法總隊，各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》(津政辦發(fā)〔2021〕2號)要求，為持續(xù)深化施工圖審查改革，進(jìn)一步縮小社會投資項目施工圖審查范圍，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、社會投資新建、擴(kuò)建單體建筑面積≤10000㎡、建筑高度≤24m、無地下室、功能單一的廠房、普通倉庫，不強(qiáng)制實(shí)行施工圖審查。
二、下列建設(shè)項目仍需開展施工圖審查：
(一)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號)規(guī)定的特殊建設(shè)工程;
(二)《超限高層建筑工程抗震（詞條“抗震”由行業(yè)大百科提供）設(shè)防管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第111號)規(guī)定的超限高層建筑工程;
(三)大型的廠房、普通倉庫。
三、各區(qū)住建委要全面貫徹落實(shí)中央和我市關(guān)于深化“放管服”改革的各項決策部署，加強(qiáng)縮小施工圖審查范圍的宣傳力度，提升審批服務(wù)便捷度和企業(yè)滿意度，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境。
四、根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，各區(qū)住建委應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，對不實(shí)行施工圖審查的項目，應(yīng)進(jìn)行勘察設(shè)計質(zhì)量全覆蓋檢查。
2021年8月4日
(此件主動公開)
此前，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，明確：
文件原文：
天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知
津政辦發(fā)〔2021〕2號
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2021年2月25日
天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以及市委十一屆九次、十次全會精神，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化本市建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，全面提升審批服務(wù)便捷度和企業(yè)滿意度，提高審批效率，在鞏固深化本市前兩輪改革的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革，特制定如下措施：
一、優(yōu)化項目前期服務(wù)
(一)推行“用地清單制”。在土地出讓前，依托“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，規(guī)劃資源部門統(tǒng)一組織普查土地現(xiàn)狀，發(fā)展改革、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、地震等相關(guān)行政主管部門提出項目評估評價關(guān)鍵指標(biāo)要素;需要開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證(特殊情況除外)、水土保持方案的，由規(guī)劃資源部門統(tǒng)一組織實(shí)施，土地受讓單位無需再進(jìn)行相關(guān)評估評價。各相關(guān)行政主管部門或市政公用服務(wù)單位依據(jù)土地普查現(xiàn)狀和評估評價指標(biāo)，分別提出技術(shù)設(shè)計要點(diǎn)，由規(guī)劃資源部門匯總形成清單一并發(fā)放給土地受讓單位，土地受讓單位根據(jù)清單即可開展工程方案設(shè)計。(牽頭單位：市規(guī)劃資源局;配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)人民政府)
(二)全面實(shí)行區(qū)域評估。將區(qū)域評估的實(shí)施范圍，擴(kuò)展至全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(片區(qū))以及其他有條件的區(qū)域，由屬地區(qū)人民政府確定后統(tǒng)一組織實(shí)施區(qū)域評估。在土地供應(yīng)前，編制節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水資源論證、水土保持方案等區(qū)域評估報告并進(jìn)行區(qū)域評估評審，評估評審結(jié)果提供給企業(yè)共享，建設(shè)項目不再單獨(dú)進(jìn)行評估和審批。 (牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦;配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市地震局，各區(qū)人民政府)
(三)優(yōu)化項目策劃生成服務(wù)。依托“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，在項目策劃生成階段，各審批部門明確項目應(yīng)當(dāng)申報的審批服務(wù)事項，由規(guī)劃資源部門匯總并提供給建設(shè)單位。(牽頭單位：市規(guī)劃資源局;配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)人民政府)
二、精簡審批環(huán)節(jié)
(四)進(jìn)一步壓縮審批時間。一般社會投資工程建設(shè)項目從項目備案到取得施工許可證的審批時間壓縮至40個工作日內(nèi)。將建設(shè)工程設(shè)計方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)的審批時間由20個工作日壓縮至15個工作日以內(nèi)。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局;配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)人民政府)
(五)簡化用地規(guī)劃許可申請環(huán)節(jié)。以公開出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，直接領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。(牽頭單位：市規(guī)劃資源局;配合單位：各區(qū)人民政府)
(六)實(shí)施在線自動備案。社會投資備案類建設(shè)項目在首次進(jìn)入天津市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)(以下簡稱“聯(lián)審系統(tǒng)”)申報審批事項時自動完成項目備案，并生成工程建設(shè)項目代碼。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦;配合單位：各區(qū)人民政府)
(七)推行市政公用服務(wù)設(shè)施接入工程并聯(lián)審批。市政公用服務(wù)設(shè)施報裝辦理時間不超過4個工作日。對于地塊紅線外接入的市政公用服務(wù)設(shè)施項目，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，涉及臨時占掘路、臨時占用公共綠地的，同步將相關(guān)信息推送至公安交管、城市管理部門，實(shí)行臨時占掘路(含內(nèi)部征詢公安交管部門意見)、臨時占用公共綠地等事項并聯(lián)辦理、信息共享的審批機(jī)制。(牽頭單位：市規(guī)劃資源局、市政務(wù)服務(wù)辦、市城市管理委、市公用事業(yè)局、市公安交管局、市水務(wù)局、國網(wǎng)天津市電力公司、能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán);配合單位：各區(qū)人民政府)
(八)積極推行告知承諾制。制定告知承諾制審批事項清單，明確告知承諾事項的具體范圍和辦理條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等。對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的審批事項，推行告知承諾制。申請人按照要求作出書面承諾，審批部門根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)辦;配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)人民政府)
三、擴(kuò)大簡易低風(fēng)險項目范圍，進(jìn)一步提高審批效率
(九)擴(kuò)大簡易低風(fēng)險項目范圍。在試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，將簡易低風(fēng)險項目范圍由建筑面積不大于5000平方米擴(kuò)大至不大于10000平方米(不含地下工程)、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫。進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限，審批時間從獲得土地到完成不動產(chǎn)登記不超過14個工作日。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十)深化施工圖審查改革。對新建、擴(kuò)建單體建筑面積不大于10000平方米(不含地下工程)、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫，不再強(qiáng)制實(shí)行施工圖審查。建設(shè)單位可自愿選擇對施工圖設(shè)計質(zhì)量實(shí)行告知承諾制，也可委托符合條件的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十一)合并工程建設(shè)許可階段和施工許可階段。簡易低風(fēng)險項目無需進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計方案審查，建設(shè)單位可一并申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證。(牽頭單位：市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府)
(十二)無需辦理相關(guān)評估評價。簡易低風(fēng)險項目無需開展節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價等評估評價工作。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市地震局;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十三)簡易低風(fēng)險項目無需辦理建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十四)市政公用服務(wù)單位提供的局部管線接駁服務(wù)無需辦理項目備案、工程規(guī)劃、施工許可等事項。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公用事業(yè)局;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十五)強(qiáng)化建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段信息共享功能。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃驗(yàn)收意見與消防驗(yàn)收意見通過“聯(lián)審系統(tǒng)”自動推送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)專業(yè)部門驗(yàn)收意見出具《聯(lián)合驗(yàn)收意見書》。建設(shè)單位可憑住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的《聯(lián)合驗(yàn)收意見書》等材料辦理不動產(chǎn)登記后，將所有竣工資料移交市城市建設(shè)檔案館。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市人防辦;配合單位：各區(qū)人民政府)
四、全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”
(十六)推行電子證照。依托“聯(lián)審系統(tǒng)”，對用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證實(shí)行在線申請和提交電子資料，辦理部門在線受理審核后，核發(fā)電子證照。企業(yè)根據(jù)需要，自行選擇現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上下載打印使用。(牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十七)全面推行網(wǎng)上辦理、“不見面”審批。通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上批復(fù)，企業(yè)要求獲得紙質(zhì)批復(fù)文件的，采用郵寄方式，不收取費(fèi)用。(牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦等市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;配合單位：各區(qū)人民政府)
(十八)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。制定“聯(lián)審系統(tǒng)”管理辦法。繼續(xù)優(yōu)化跟蹤督辦、結(jié)果共享、統(tǒng)計分析功能，強(qiáng)化與各審批部門、市政公用服務(wù)單位的系統(tǒng)互聯(lián)互通和協(xié)同辦理，完善系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。(牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市網(wǎng)信辦;配合單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(十九)加強(qiáng)對實(shí)行告知承諾制事項的監(jiān)管。建立預(yù)警防控機(jī)制，對實(shí)行告知承諾制或容缺后補(bǔ)方式審批的事項，實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。相關(guān)行政主管部門在規(guī)定時間內(nèi)對承諾人履行承諾情況進(jìn)行檢查，承諾人未履行承諾的，依法撤銷行政審批決定，追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任，并實(shí)施誠信懲戒。(牽頭單位：市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;配合單位：各區(qū)人民政府)
(二十)加強(qiáng)信用管理。完善工程建設(shè)項目審批信用紅黑名單制度，健全守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索信用修復(fù)機(jī)制，促使企業(yè)主動糾錯、糾偏，激發(fā)守信意愿，引導(dǎo)市場健康規(guī)范發(fā)展。(牽頭單位：市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委等市工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;配合單位：各區(qū)人民政府)
六、其他
簡易低風(fēng)險項目是指本市行政區(qū)域內(nèi)，建筑面積不大于10000平方米(不含地下工程)、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫。不包括涉及有毒有害、易燃易爆、危險物品、消防特殊建設(shè)工程、國家安全事項的項目，以及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線范圍、軌道交通保護(hù)區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村范圍的建設(shè)項目。
目前，全國多地對施工圖審查進(jìn)行改革：
山東、山西、陜西渭南、南京取消圖審，實(shí)行告知承諾制;
廣東全面實(shí)行數(shù)字圖審，其中深圳經(jīng)住建部復(fù)函同意開展人工智能審圖試點(diǎn);
四川成都實(shí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計單位三方進(jìn)行自審!并每年抽查。
浙江實(shí)施施工圖分類審查，低風(fēng)險項目可不圖審!其中杭州取消施工圖事前審查，20天內(nèi)100%抽查，未通過的撤銷施工許可證、立即停工。
長春取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。
河南對社會投資的小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目，試行取消施工圖設(shè)計文件審查和強(qiáng)制外部監(jiān)理。
湖北建立施工圖分類審查制度，取消低風(fēng)險項目施工圖審查，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制。
寧夏住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整施工圖設(shè)計文件免審范圍的通知》，明確自4月1日起，列入免審清單的項目，在申領(lǐng)施工許可證時，不再要求提供施工圖審查合格書。
延伸閱讀
各地圖審改革
山東
改革工程圖審機(jī)制。
6月底前，取消社會投資簡易低風(fēng)險項目施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計告知承諾制，設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制。
12月底前，全省依法取消。
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山西
取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。
辦理施工許可應(yīng)提交建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書。
四川成都
2020年8月1日起，符合條件的5類項目，其勘察、設(shè)計單位信用等級均在B級以上的，可實(shí)行勘察設(shè)計質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設(shè)計文件審查服務(wù)范圍。
施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過程中涉及的所有設(shè)計變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。
定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ棛z查，每年抽查(檢查)項目的比例應(yīng)不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計質(zhì)量問題，對建設(shè)、勘察、設(shè)計等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。
廣東
全面實(shí)行數(shù)字圖審。
一律通過審圖系統(tǒng)出具廣東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書、施工圖審查意見告知書，全面實(shí)行數(shù)字化。
在審圖系統(tǒng)出具后，可視同自動完成施工圖審查備案程序。各監(jiān)管部門不得再要求審圖機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)備案材料。
各地不得另行要求建設(shè)單位提交紙質(zhì)施工圖和審查合格書。
浙江
國務(wù)院復(fù)函同意，浙江省實(shí)施施工圖分類審查，低風(fēng)險項目可不圖審。
允許浙江省對施工圖設(shè)計文件實(shí)行分類管理，經(jīng)評估的低風(fēng)險項目可不進(jìn)行施工圖審查。
調(diào)整后，浙江省要通過開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)計單位完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系并落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任、強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、完善建設(shè)工程全過程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
其中，杭州明確自2020年9月21日起取消工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)工程施工圖審查，先施工，后審圖。
1、取消施工圖事前審查。除特殊建設(shè)工程項目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項目，取消其施工許可前的施工圖聯(lián)合審查。
2、實(shí)行抽查機(jī)制。自施工許可證核發(fā)之日起20天內(nèi)完成抽查工作，抽查比例100%。
3、實(shí)行圖審“5+4+1”模式。圖審機(jī)構(gòu)要在5天內(nèi)完成施工圖審查并出具審查合格書，建設(shè)單位要在4天內(nèi)完成問題整改，并在1天內(nèi)完成復(fù)核。
4、20天內(nèi)未通過圖審的，施工許可證將撤銷，并立即停止施工。
長春
2020年11月1日起取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。
取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。除軌道工程外，不再強(qiáng)制要求建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查。
實(shí)行勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制。建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位提交全套施工圖設(shè)計文件及質(zhì)量承諾書即可辦理下一環(huán)節(jié)手續(xù)。
實(shí)行專家評審制度。組建專家?guī)欤M織專家對按比例抽取的建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件進(jìn)行評審。
落實(shí)勘察設(shè)計質(zhì)量終身制。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”、“誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位主體責(zé)任和相關(guān)人員的終身責(zé)任。
深圳
住建部復(fù)函同意，開展建筑工程人工智能審圖試點(diǎn)工作。
以住宅工程作為試點(diǎn)工作切入點(diǎn)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)智能化施工圖審查系統(tǒng)，形成可靠的智能審圖能力，減少人工審查工作量，提升審查效率和質(zhì)量，為施工圖審查改革和工程建設(shè)項目審批制度改革工作提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
河南
取消部分工程施工圖審，不再強(qiáng)制監(jiān)理。
