近日，國務(wù)院印發(fā)了2016年立法工作計劃!包含《建筑法》在內(nèi)的19本與工程相關(guān)的法律法規(guī)均包含在立法范圍之內(nèi)，請大家注意!
國務(wù)院公布《建筑法》等19項工程有關(guān)法律列入立法計劃，建筑規(guī)范化即將到來!
一、全面深化改革所需項目
標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂)(質(zhì)檢總局起草)
住房公積金管理條例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)
工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(發(fā)展改革委起草)
二、力爭年內(nèi)修改完成的法律法規(guī)
工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(發(fā)展改革委起草)
城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(安全監(jiān)管總局起草)
預(yù)算法實施條例(財政部起草)
三、預(yù)備項目
職業(yè)教育法(修訂)(教育部、人力資源社會保障部起草)
城市地下管線管理條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
重大設(shè)備監(jiān)理條例(質(zhì)檢總局起草)
四、研究項目
建筑法(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
電梯安全條例(質(zhì)檢總局起草)
煤礦安全監(jiān)察條例(修訂)(安全監(jiān)管總局起草)
安全生產(chǎn)法實施條例(安全監(jiān)管總局起草)
建設(shè)工程抗震管理條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
城市公園條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
房地產(chǎn)交易管理條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
國務(wù)院2016年立法工作計劃
根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院確定的2016年工作總體部署和主要任務(wù)的要求，國務(wù)院2016年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院2016年的中心工作，把貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》確定的任務(wù)作為重中之重，及時完成有關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法項目。具體安排如下：
一、全面深化改革急需的項目
為貫徹落實“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的重大決策部署，對黨中央、國務(wù)院確定的立法項目，要根據(jù)改革進(jìn)程和改革方案，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。這類項目主要有：稅收征收管理法(修訂)(稅務(wù)總局、財政部起草)，社區(qū)矯正法(司法部起草)，電力法(修訂)(發(fā)展改革委、能源局起草)，反不正當(dāng)競爭法(修訂)(工商總局起草)，原子能法(國防科工局起草)，密碼法(密碼局起草)，中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、臺灣同胞投資保護(hù)法(修訂)(商務(wù)部、臺辦起草)，標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂)(質(zhì)檢總局起草)，行政復(fù)議法(修訂)(法制辦起草)，行政機(jī)關(guān)督查工作辦法(國務(wù)院辦公廳起草)，政府信息公開條例(修訂)(國務(wù)院辦公廳、法制辦起草)，政府投資條例(發(fā)展改革委起草)，企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例(發(fā)展改革委起草)，樓堂館所建設(shè)管理暫行條例(修訂)(發(fā)展改革委起草)，志愿服務(wù)條例(民政部起草)，基金會管理條例(修訂)(民政部起草)，社會團(tuán)體登記管理條例(修訂)(民政部起草)，民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)(民政部起草)，行政區(qū)劃管理條例(民政部起草)，強(qiáng)制醫(yī)療所條例(公安部起草)，人力資源市場條例(人力資源社會保障部起草)，失業(yè)保險條例(修訂)(人力資源社會保障部起草)，快遞條例(交通運(yùn)輸部、郵政局起草)，住房公積金管理條例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)，建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)，無證無照經(jīng)營查處辦法(工商總局起草)，私募投資基金管理暫行條例(證監(jiān)會起草)，重大行政決策程序暫行條例(法制辦起草)，以及為了推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革及公路管理等方面改革涉及的立法項目。
二、力爭年內(nèi)完成的項目
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和對外開放需要提請全國人大常委會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(7件)
1.為了保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，規(guī)范計量活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會的發(fā)展，維護(hù)國家利益、公眾利益，提請審議計量法修訂草案(質(zhì)檢總局起草)。
2.為了規(guī)范上市公司和各相關(guān)方行為，保護(hù)投資者和上市公司合法權(quán)益，制定上市公司監(jiān)督管理條例(證監(jiān)會起草)。
3.為了加強(qiáng)對融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資擔(dān)保行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，制定融資擔(dān)保公司管理條例(銀監(jiān)會起草)。
4.為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)（詞條“投標(biāo)”由行業(yè)大百科提供）活動，確定必須招標(biāo)的工程項目范圍，修訂工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(發(fā)展改革委起草)。
5.為了進(jìn)一步規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機(jī)構(gòu)以及專利代理人的合法權(quán)益，維護(hù)專利代理正常秩序，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，修訂專利代理條例(知識產(chǎn)權(quán)局起草)。
6.為了更好地維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障國家稅收收入，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，修訂海關(guān)稽查條例(海關(guān)總署起草)。
7.為了規(guī)范締約程序，使締約程序法相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化、更具可操作性，以滿足我國大幅增長的對外締約實踐需要，制定締結(jié)條約程序法實施條例(外交部起草)。
(二)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理需要提請全國人大常委會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(11件)
1.為了加強(qiáng)海上交通管理，維護(hù)海上交通秩序與通航環(huán)境，保護(hù)海上人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益，提請審議海上交通安全法修訂草案(交通運(yùn)輸部起草)。
2.為了規(guī)范全國社會保障基金的管理運(yùn)營，加強(qiáng)對全國社會保障基金的監(jiān)督，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值，制定全國社會保障基金條例(社保基金會、財政部、人力資源社會保障部起草)。
3.為了減少、控制殘疾的發(fā)生，保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，制定殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(中國殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委起草)。
4.為了進(jìn)一步完善殘疾人教育法律制度，推動殘疾人教育事業(yè)發(fā)展，修訂殘疾人教育條例(教育部起草)。
5.為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進(jìn)實現(xiàn)住有所居，制定城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
6.為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(安全監(jiān)管總局起草)。
7.為了減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，制定公共場所控制吸煙條例(衛(wèi)生計生委起草)。
8.為了加強(qiáng)對我國人類遺傳資源的有效保護(hù)和合理利用，制定人類遺傳資源管理條例(科技部起草)。
9.為了進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)登記行為，修訂中國公民收養(yǎng)子女登記辦法(民政部起草)。
10.為了進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)管理，保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，修訂宗教事務(wù)條例(宗教局起草)。
11.為了解決改革開放和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市民族工作產(chǎn)生的新問題，修訂城市民族工作條例(國家民委起草)。
(三)堅持物質(zhì)文明精神文明并重，促進(jìn)文化發(fā)展需要提請全國人大常委會審議的法律草案和需要修訂的行政法規(guī)。(2件)
1.為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提請審議公共圖書館法草案(文化部起草)。
2.為了加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(網(wǎng)信辦起草)。
(四)著力改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(7件)
1.為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提請審議環(huán)境保護(hù)稅法草案(財政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草)。
2.為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提請審議水污染防治法修訂草案(環(huán)境保護(hù)部起草)。
3.為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，提請審議海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案(海洋局起草)。
4.為了加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)，完善溢油事故應(yīng)急處置機(jī)制，修訂海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例(海洋局起草)。
5.為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，修訂農(nóng)藥管理條例(農(nóng)業(yè)部起草)。
6.為了規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解活動，保障道路交通安全，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修訂報廢汽車回收管理辦法(商務(wù)部起草)。
7.為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，制定農(nóng)田水利條例(水利部起草)。
(五)實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)國家安全需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(5件)
1.為了加強(qiáng)國防交通建設(shè)，保障國防活動順利進(jìn)行，提請審議國防交通法草案(中央軍委后勤保障部起草)。
2.為了建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)現(xiàn)役軍官隊伍，規(guī)范軍官的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)軍官的職業(yè)管理，保障軍官有效履行職責(zé)，提請審議現(xiàn)役軍官法修訂草案(中央軍委政治工作部起草)。
3.為了維護(hù)國家安全，提高測繪保障能力，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提請審議測繪法修訂草案(測繪地信局起草)。
4.為了貫徹實施反間諜法，防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國家安全，制定反間諜法實施細(xì)則(安全部起草)。
5.為了加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證無線電業(yè)務(wù)的正常開展，修訂無線電管理條例(工業(yè)和信息化部、中央軍委聯(lián)合參謀部起草)。
(六)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要制定、修訂的行政法規(guī)。(2件)
1.為了貫徹實施預(yù)算法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性和可操作性，完善預(yù)算管理制度，修訂預(yù)算法實施條例(財政部起草)。
2.為了貫徹實施統(tǒng)計法，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計行為，制定統(tǒng)計法實施條例(統(tǒng)計局起草)。
此外，為了貫徹合作共贏戰(zhàn)略，保障改革開放有序開展，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，做好關(guān)于汞的水俁公約，2007年內(nèi)羅畢國際船舶殘骸清除公約，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第二十一條的修正案適用于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，1975年國際公路運(yùn)輸公約，生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書等國際條約和協(xié)定審核工作(法制辦會同有關(guān)部門)。
三、預(yù)備項目
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和對外開放需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(15件)
發(fā)展規(guī)劃法(發(fā)展改革委起草)，煙葉稅法(財政部、稅務(wù)總局起草)，船舶噸稅法(財政部、海關(guān)總署起草)，保險法(修訂)(保監(jiān)會起草)，專利法(修訂)(知識產(chǎn)權(quán)局起草)，非存款類放貸組織條例(人民銀行起草)，現(xiàn)金管理暫行條例(修訂)(人民銀行起草)，商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險處置條例(銀監(jiān)會起草)，信托公司條例(銀監(jiān)會起草)，消費(fèi)稅暫行條例(修訂)(財政部、稅務(wù)總局起草)，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例(發(fā)展改革委、財政部起草)，國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例(修訂)(科技部起草)，旅行社條例(修訂)(旅游局起草)，外國人在中國工作管理條例(人力資源社會保障部、外專局起草)，外匯管理條例(修訂)(人民銀行、外匯局起草)。
(二)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(18件)
職業(yè)教育法(修訂)(教育部、人力資源社會保障部起草)，道路交通安全法(修訂)(公安部起草)，礦山安全法(修訂)(安全監(jiān)管總局起草)，看守所法(公安部起草)，食品安全法實施條例(修訂)(食品藥品監(jiān)管總局起草)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法(修訂)(衛(wèi)生計生委起草)，醫(yī)療事故處理條例(修訂)(衛(wèi)生計生委起草)，農(nóng)村扶貧開發(fā)條例(扶貧辦起草)，危險化學(xué)品安全管理條例(修訂)(安全監(jiān)管總局起草)，化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例(修訂)(食品藥品監(jiān)管總局起草)，中國公民往來香港特別行政區(qū)澳門特別行政區(qū)管理條例(公安部起草)，社會治安技術(shù)防范條例(公安部起草)，外國人永久居留服務(wù)管理條例(公安部起草)，城市地下管線管理條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)，鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)(交通運(yùn)輸部、鐵路局起草)，重大設(shè)備監(jiān)理條例(質(zhì)檢總局起草)，殯葬管理條例(修訂)(民政部起草)，訴訟費(fèi)用交納辦法(修訂)(法制辦組織起草)。
(三)堅持物質(zhì)文明精神文明并重，促進(jìn)文化發(fā)展需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(5件)
文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(文化部起草)，著作權(quán)法(修訂)(版權(quán)局起草)，全民閱讀促進(jìn)條例(新聞出版廣電總局起草)，電影管理條例(修訂)(新聞出版廣電總局起草)，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(網(wǎng)信辦組織起草)。
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