2012全國“兩會”提案看點：代表委員各抒己見

　　錢智民委員：光伏、風電應用將加速
　　政府工作報告中所提出的制止光伏、風電等產業盲目擴張，主要是針對光伏玻璃、風電等設備制造業來說的，并不是說國內光伏和風電的應用會減速，相反，非化石能源的發展和應用將會加速。

　　他表示，按照承諾，我國要實現2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的目標，要達到這一目標任務很重。風電和光伏若按照現在的發展速度和所占比重來看，要完成2020年的任務很難。未來風能和光伏的發展速度需要進一步加快。

　　李河君委員：呼吁國家對光伏建筑一體化進行政策傾斜
　　李河君認為，大規模推動新能源建筑一體化產業的意義在于，一是調整產業結構、促進產業轉型升級、轉變經濟增長方式。從原材料到成品，直至最后的安裝應用，是典型的工業化過程，是具有實實在在產出、增加就業、增強尖端科技國有化的實業項目。新能源產業，尤其是擁有自主技術的薄膜太陽能電池技術，橫向涵蓋了節能環保、高端裝備、新材料、新能源等4個產業領域，縱向跨越了基礎研究、應用技術研發、裝備制造、現代制造業、民生消費等全產業鏈。

　　二是節能減排、促進國民經濟的可持續發展。預計到2020年，新能源建筑一體化的大規模應用可替代全社會30%左右的年用電需求。此外，近10億千瓦新能源建筑一體化應用的潛在二氧化碳減排量每年約13億噸，約相當于我國年排放總量的20%。

　　三是變投資為消費、強力拉動內需，培育新的經濟增長點。預計從現在起到2020年，新能源建筑一體化市場潛在規模約達12萬億元，除拉動等額的光伏組件和其他系統部件制造產出之外，參照投資拉動“乘數”效應，又會帶動2倍以上的上下游全產業鏈產出增長，總體拉動經濟增長規模可達20萬億-40萬億元、累計創造4萬億元的財政稅收、所創造的穩定就業人數保守估計也在1000萬-2000萬左右。

　　四是若國家相關稅費優惠政策得到落實，BIPV即可市場化，實現新能源產業的最終戰略目標平價上網。

　　作為國內外知名的新能源領軍人物，李河君指出，新能源建筑一體化是“一藥醫三病”的產業。若國家能夠盡快出臺相關稅費減免和強制性應用規定，從國家層面推行新能源建筑一體化計劃，即可在2020年前，以累計自身產出規模約12萬億元、綜合拉動規模約40萬億元的太陽能建筑應用產業，切實起到拉內需、調結構、促減排的作用。

　　在具體做法上，李河君認為，新能源建筑一體化是一個系統工程，一方面需要國家政策的支持和引導，同時需要各有關產業和部門的協同作戰。它又是一個新事物，需要采取先試點、示范，然后推廣的做法。國內很多省市目前已經有薄膜光伏企業落戶，發展態勢較好，有的得到了黨和國家領導人的肯定和鼓勵。因此，可以在光伏企業及光伏產業發展條件較好的省市，采取特殊的扶植政策，先把一批優勢企業發展起來，起到示范作用后，在全國大范圍推廣。

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