中國經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

中國經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
文/ 姚景源  國務(wù)院參事室研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師

　　未來5年中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。

　　戰(zhàn)略機(jī)遇期主要是由中國階段性發(fā)展的特征決定的，可以概括為“四個(gè)化”，即工業(yè)化、城市化、市場化和國際化。中國經(jīng)濟(jì)工業(yè)化不斷推進(jìn)，城市化不斷擴(kuò)張，市場化不斷完善，國際化不斷拓展。

　　“四個(gè)化”決定戰(zhàn)略機(jī)遇期
　　首先是工業(yè)化，中國經(jīng)濟(jì)之所以產(chǎn)生改革開放30年的成就，得益于工業(yè)化神話般的發(fā)展。全世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有一點(diǎn)共識(shí)：中國工業(yè)化現(xiàn)在處于中期，差距就是潛力，它還會(huì)強(qiáng)勁有力地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　改造和提升現(xiàn)有制造業(yè)加上扶持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，把這兩大部署放到工業(yè)化中期這個(gè)狀態(tài)下，未來5年中國工業(yè)化會(huì)強(qiáng)有力地支撐中國經(jīng)濟(jì)增長。

　　第二是城市化，中國的城市化率從1978年的17%到現(xiàn)在的51%，但仍低于世界平均水平。我們的目標(biāo)就是在未來5年，每年城市化率要增長一個(gè)百分點(diǎn)左右，上千萬人從農(nóng)村流入城市，強(qiáng)有力地支撐中國經(jīng)濟(jì)的增長。中國很多問題都要通過城市化來解決，解決中國農(nóng)民問題根本出路是城市化。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城市化創(chuàng)造需求，中國宏觀經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題始終是需求不足，就是因?yàn)閯?chuàng)造需求的城市化的發(fā)展速度滯后于工業(yè)化。

　　第三是市場化，中國經(jīng)濟(jì)為什么充滿生機(jī)和活力，是因?yàn)榘凑锗囆∑嚼碚撨x擇了市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在最重要的任務(wù)是完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使市場配置資源發(fā)揮最重要的作用，進(jìn)一步充滿生機(jī)和活力。

　　第四是國際化，它使中國經(jīng)濟(jì)能夠不斷拓展新的增長空間。中國2001年加入世貿(mào)組織，最擔(dān)心受沖擊的是汽車工業(yè)，實(shí)際上加入世貿(mào)組織那一年產(chǎn)量才200萬輛，現(xiàn)在發(fā)展到1800萬輛，不但沒有被擊垮，反而不斷拓展新的增長空間。

　　工業(yè)化會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造強(qiáng)大的供給，城市化為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造旺盛的需求，市場化使整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力，國際化又能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)不斷拓展新的增長空間。從這個(gè)角度來說，未來的5年是一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。

　　面臨多重矛盾與挑戰(zhàn)
　　另外一方面，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在也面臨著深層次的諸多矛盾和挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、增長方式問題。如果我們從生產(chǎn)力角度分析，三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)極其薄弱，第二產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比重過低。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平衡、不協(xié)調(diào)，更多是依賴出口和投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)連續(xù)7個(gè)季度下行，根本上來說，就是這種增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。

　　另外從要素投入來看，過去長時(shí)間主要還是靠大量物質(zhì)投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，高能耗、高物耗、高污染這種狀態(tài)顯然不可持續(xù)。中國經(jīng)濟(jì)諸多矛盾都在凸顯，人口老齡化、收入差距過大、社會(huì)保障不健全等，充滿挑戰(zhàn)。從這個(gè)角度來說，未來5年要有憂患意識(shí)。

　　國內(nèi)外一些學(xué)者用數(shù)學(xué)模型來分析中國經(jīng)濟(jì)，把人口紅利、資源要素、環(huán)境等作為一個(gè)參數(shù)放到模型里去，然后得出中國經(jīng)濟(jì)將告別輝煌的結(jié)論。這個(gè)模型值得我們?nèi)ニ伎迹�但我不贊成這個(gè)結(jié)論，因?yàn)橛幸粋�(gè)重要參數(shù)沒放進(jìn)模型中，就是改革開放。改革開放推動(dòng)了中國30多年的增長，我們把改革開放作為未來中國經(jīng)濟(jì)根本動(dòng)力的話，中國經(jīng)濟(jì)將再創(chuàng)輝煌。

　　姚景源  國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任國務(wù)院參事室研究員、中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，對(duì)中國流通體制改革、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、三農(nóng)問題、中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等方面有較深的研究。