住房和城鄉建設部部長:建筑節能四項措施

（住房和城鄉建設部部長姜偉新在“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會”上的致辭）

    隨著世界人口增長和經濟發展，建筑及其運行的資源消耗和環境效應，對全球資源環境的影響日益顯著。減少建筑能耗和污染排放，節約資源、保護環境，實現建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國政府高度重視資源節約和環境保護，把推進建筑節能減排，作為轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會的一項重要舉措。在中央政府的正確領導下，各部門密切配合，各地區和各有關單位認真落實，大力推進建筑節能減排工作，取得了積極成效，為全球資源節約和環境保護作出了貢獻。

    作為一個發展中的人口大國，中國面臨著發展經濟、改善民生的繁重任務，也面臨著資源環境制約的嚴峻挑戰。建筑節能減排是一項長期而艱巨的歷史任務，也是一項重要而緊迫的現實工作。中國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，確定了節能減排的目標和任務，推進建筑節能減排是完成這個目標和任務的重要內容之一。我們將著力抓好四個方面的工作：

    第一，完善建筑節能減排的法律和政策。我們將認真貫徹落實《節約能源法》、《可再生能源法》、《環境保護法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節能條例》等配套法規，把建筑節能減排的制度保障工作作為首要任務認真抓好。同時，要與各有關部門配合，加強建筑節能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的資源價格形成機制，健全激勵建筑節能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。

    第二，完善建筑節能減排的技術標準。加快工程建設節能減排技術標準的制定和修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節約、生態環境保護、建筑技術進步的內容，將作為強制性條文。充分發揮節能減排標準的技術保障和引導約束作用。

    第三，大力推進技術創新。與有關部門一起，組織推動重大技術研究攻關，不斷增強自主創新能力。組織實施水體污染與治理、北方地區供熱改造等節能減排重點示范項目和重大專項。在加強成熟、適用新技術的成果轉化和推廣應用的同時，要充分挖掘本土化的建筑節能環保傳統技術和工藝。

    第四，加強執法監督。要嚴格執行建筑節能減排的法律制度和技術規范，建立建筑節能監管服務體系，實施建筑能耗統計、能源審計和公示等制度，落實建筑節能減排目標責任制，嚴肅查處違法行為。

    建筑節能減排涉及每一個家庭、每一個公民、每一個從事建筑活動的企業。我們要廣泛宣傳建筑節能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會的建筑 節能環保意識。要充分調動政府組織、非政府組織、私營部門的積極性和創造性，推動全社會廣泛參與，共同促進建筑節能減排各項措施的落實。

    節約資源和保護環境是全人類的共同事業。我們十分重視學習和借鑒國際上好的技術和理念，也愿意與國際同行們分享我們的經驗。我們已經與聯合國開發計劃署、世界銀行、德國政府、荷蘭政府等國際組織和外國政府開展了建筑節能、供熱體制改革、綠色建筑推廣等方面的科技合作，取得了良好的成效。我們將繼續加強與各國政府、國際組織在建筑節能減排領域的經濟技術交流與合作。熱忱歡迎各國朋友投資我國建筑節能減排事業，創業發展，互利共贏。

    推進建筑節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會，是中國政府的戰略決策，也是各國人民共同追求的目標。本次會議為加強世界范圍內的交流與合作提供了一個很好的平臺。我相信，通過我們的不懈努力，我們一定能夠實現建筑節能減排的戰略目標，推動中國經濟持續健康發展，為全球資源節約和環境保護做出新的貢獻。