我國建筑能耗現(xiàn)狀堪憂
中國
建筑節(jié)能專業(yè)委員會專家俞珠峰１１月１６日在“能源戰(zhàn)略和改革國際研討會”上公布的一組數(shù)據(jù)引起多方關(guān)注：目前我們?nèi)珖课輸?shù)量有４００億平方米左右，房屋建筑規(guī)模看來已超過所有發(fā)達國家，僅去年一年房屋竣工面積是１９億７千萬平方米，這幾年差不多都是接近這個數(shù)字。但在每年近２０億平方米的竣工面積當(dāng)中，只有五、六千萬平方米是
節(jié)能建筑，只占３％左右，也就是說有９７％屬于高耗能建筑。
“高耗能建筑耗到什么程度，我前一段時間做了一個調(diào)查，北京市一般住宅的
采暖能耗基準(zhǔn)數(shù)是２５公斤標(biāo)準(zhǔn)，搞了節(jié)能措施以后實際能耗是２３．９公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，基本上和原來差不多。每年蓋的房子普遍是節(jié)能很差的房子，中國建筑能耗的未來將非常沉重。”俞珠峰表示，與氣侯條件相同的德國相比，其新建房的采暖能耗已經(jīng)從上個世紀(jì)７０年代的２４到３０公斤標(biāo)準(zhǔn)煤降到現(xiàn)在的４到８公斤，也就是說，通過多年努力德國新建房采暖能耗現(xiàn)在已經(jīng)降到只有過去的１／／４到１／６。
建設(shè)部部長汪光燾指出，中國目前存在
建筑耗能大、能效低、圍護結(jié)構(gòu)的
保溫隔熱性能差等問題，并具有夏季空調(diào)用電量大、冬季采暖能耗高的特點。
據(jù)他介紹，１９９６年中國建筑年消耗３．３億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗總量的２４％，到２００１年已達到３．７６億噸，占總量消耗的２７．６％，年增長比例千分之五。有關(guān)研究認(rèn)為，從２０００年到２０１５年是
民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期，預(yù)測到２０１５年民用建筑保有量的一半是２０００年以后新建的。隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善，建筑能耗占全社會總能耗的比例還會繼續(xù)增長。
目前中國建筑能耗有５０％是供熱和空調(diào)，北方城市集中供熱的能源主要以鍋爐為主，鍋爐的單臺熱供率普遍較小，熱效率低，污染嚴(yán)重；供熱輸配管網(wǎng)保溫隔熱性能差，因此整個
供熱系統(tǒng)的綜合效率僅為３５％到５５％，遠低于先進國家８０％左右的水平，而且整個系統(tǒng)的耗電耗水也高，公共建筑中央空調(diào)系統(tǒng)的綜合效率較低。
此外，中國的建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫?zé)嵝阅芷毡檩^低，外墻和窗戶的熱導(dǎo)系數(shù)為同等發(fā)達國家的三到四倍，外墻的單位建筑面積耗能要差四到五倍，
門窗空氣滲透率要高出三到六倍。
汪光燾表示，建筑用能逐漸成為中國能源消費的主體之一，建筑能耗是中國可持續(xù)發(fā)展必須研究解決的重大問題。
多管齊下推進建筑節(jié)能
汪光燾在研討會發(fā)表演講時指出，除了優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)和積極推進城鎮(zhèn)供熱體制改革之外，推進建筑節(jié)能還要著重做好三方面的工作。
一是引導(dǎo)培育并規(guī)范建筑節(jié)能市場。建筑節(jié)能發(fā)展提供的巨大市場機遇必將帶動建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，應(yīng)該充分利用政府的宏觀調(diào)控作用，推動規(guī)范性建筑節(jié)能市場的形成，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要組織有關(guān)社會團體、各方面的專家和企業(yè)家代表積極參與。要通過提出節(jié)能目標(biāo)、制定節(jié)能規(guī)劃、考察資源狀況、研究技術(shù)條件、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、分析市場動態(tài)、評估節(jié)能效果、鼓勵開發(fā)創(chuàng)新、引進先進技術(shù)等途徑，向社會發(fā)布有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、建筑節(jié)能產(chǎn)品的需求預(yù)測、
節(jié)能技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)能市場信息。要公布限制和淘汰產(chǎn)品目錄，并通過監(jiān)督檢查產(chǎn)品和工程質(zhì)量，處罰違規(guī)企業(yè)，引導(dǎo)節(jié)能產(chǎn)業(yè)通過正常競爭做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品配套、規(guī)模合理、質(zhì)量提高。
二是充分發(fā)揮政府公共管理職能，推進節(jié)能工作。加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)
政策法規(guī)，實施建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策。建設(shè)行政主管部門要強化監(jiān)管職能，對既有建筑的改造，要采取政府經(jīng)濟政策引導(dǎo)的方針，鼓勵業(yè)主或住戶自愿進行，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，支持建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，實行認(rèn)證、認(rèn)可和認(rèn)定統(tǒng)計考核制度，以政府機構(gòu)建筑的節(jié)能改造為突破口，摸索既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)驗，制定出相關(guān)政策和法規(guī)，帶動全國既有建筑和其它領(lǐng)域的節(jié)能改造工作。
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